2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年。双碳目标背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统成为必然趋势。
3月5日，国务院总理李强作《政府工作报告》，党中央对2024年"双碳"工作作出全面部署，李强强调：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展‘碳达峰十大行动’。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。”
除《政府工作报告》外，今年1月31日、2月29日，习近平总书记两次主持中央政治局集体学习时都重点关注了绿色转型、绿色发展，足见其在我国经济高质量发展中的重要性和紧迫性。
在中央政策号召下，全国各地积极响应，稳妥推进“双碳”工作，加快能源低碳转型。
据统计，截至目前，全国31省区市2024年政府报告已经全部公开，均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署，要求有序实施碳达峰行动，致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。
具体如下：
山东：新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦
2024年工作总体要求和主要目标：着力强化节能降碳。提速五大清洁能源基地建设，建成渤中海上风电等项目，开工石岛湾核电扩建一期、首批集中式陆上风电等项目，新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦。探索“源网荷储”一体化发展模式，打造绿电生产样板区。确保能源供应安全。大力改造提升传统电源项目，争取外电入鲁1300亿千瓦时以上、绿电占比提高到20%左右。
河南：力争2025年新能源装机达到8000万千瓦
2024年重点工作安排：加快豫东南高新区绿色能源装备产业园等项目建设。积极谋划外电入豫新通道，实施1000个源网荷储一体化示范项目，建设一批新能源产业基地，力争2025年新能源装机达到8000万千瓦。加快构建新型电力系统，健全微电网、增量配电网运营机制，降低工业综合用电成本。
河北：新增可再生能源装机1500万千瓦
2024年目标任务和主要工作：大力推进绿色低碳发展。加快绿色制造体系建设，创建省级及以上绿色工厂100家。开展减污降碳协同创新试点，抓好排污权交易改革，健全降碳产品价值实现机制，建好雄安温室气体自愿减排交易服务场所。加强煤炭清洁高效利用，推动风电光伏项目和新型储能项目建设，新增可再生能源装机1500万千瓦，加快建设新型能源强省。
集中精力抓投资上项目。谋划储备一批水利、能源、防灾减灾等项目。聚焦转型升级、科技创新等重点领域，加快实施一批重大产业项目，推动抽水蓄能等新能源项目建设，布局完善5G、工业互联网、人工智能算力中心等新型基础设施，年内省重点建设项目完成投资2000亿元以上。
安徽：新增可再生能源发电装机500万千瓦以上
2024年重点工作：加快建设先进光伏和新型储能产业集群，开展下一代电池技术等领域技术攻关，推广“光伏+”综合应用。实施氢能产业高质量发展三年行动计划。
加快发展方式绿色转型。有序实施碳达峰行动，支持亳州、合肥高新区开展国家碳达峰试点，支持淮南等地开展国家减污降碳协同创新试点。增强能源保供基础能力，开工建设陕电入皖工程，新增支撑性电源装机222万千瓦、可再生能源发电装机500万千瓦以上。
浙江：新开工电源项目装机2600万千瓦
2024年目标任务和重点工作：聚焦聚力提升绿色发展水平。坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程。扎实做好能源保供稳价工作。统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设，新开工电源项目装机2600万千瓦，其中绿电装机占比85%；新投产电源项目装机1200万千瓦。加强能源供需运行调度，做到有能可用、应保尽保。深化电力、天然气体制改革，完善绿电交易机制。
促进发展方式绿色转型。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，构建废弃物循环利用体系，支持省级以上园区开展新一轮循环化改造，建设一批低（零）碳园区、工厂、农场。
山西：电力总装机达到1.45亿千瓦，新能源和清洁能源装机占比达到47%
2024年工作安排：新动能持续壮大，煤炭主体能源地位短期内不会发生根本改变。加快推动能源革命综合改革试点。做好能源保供。着力构建新型电力系统，加快5个在建煤电项目建设，完成煤电机组“三改联动”630万千瓦，加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设，积极开发地热能、生物质能，电力总装机达到1.45亿千瓦，新能源和清洁能源装机占比达到47%。开工建设大同—怀来特高压外送电通道。发展新型储能，加快推进4个抽水蓄能项目建设，再核准2个项目。开工建设2座新能源汇集站。
云南：开工和投产新能源项目各1600万千瓦
2024年重点工作：稳能源电力。增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电网，力争供应电煤3500万吨以上，开工和投产新能源项目各1600万千瓦，加快抽水蓄能项目建设，确保托巴水电站投产，力争红河电厂建成发电。推动“水火风光储”多能协同和“源网荷储一体化”发展，加快打造国家清洁能源基地和全国新型电力系统示范区。
黑龙江：开复工新能源装机规模1200万千瓦
2024年重点工作安排：积极推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调整。提高城乡建设绿色低碳发展质量，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。
建设嘉泽中车储能电池制造等10个以上超百亿元产业大项目，推进大庆圣泉硬碳负极材料等高新技术产业项目建设，打造5个千万千瓦级新能源基地，开复工新能源装机规模1200万千瓦。
陕西：新增新能源装机1000万千瓦以上
2024年重点工作：稳步扩大电力外送规模，新增新能源装机1000万千瓦以上，能源工业增加值增长5%。把发展制造业作为重中之重，深入实施链长制，加快产业基础提升和重大技术装备攻关，乘用车（新能源）、太阳能光伏、输变电装备、半导体及集成电路产业链产值分别突破2500亿元、1800亿元、1000亿元和1000亿元。
推动发展方式绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目上马，促进节能降碳先进技术研发利用，深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳，大力发展绿色低碳产业，积极推动地热资源利用。探索开展用能权有偿使用和交易试点，积极参与全国碳排放权交易，完善绿电交易市场等平台建设。
贵州：在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目，电力总装机超过8900万千瓦
2024年工作目标和主要任务：在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目，电力总装机超过8900万千瓦。推动清洁能源入黔。
抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇，大力发展新能源装备产业。深化价格机制改革。实施煤电容量电价机制，推动煤电联营、煤电和新能源联营。加快推进节能降碳。扎实推进碳达峰十大行动。推动煤炭清洁高效利用。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极探索“零碳工厂”“零碳园区”建设。
宁夏：尽快实现新能源总装机达到4000万千瓦
2024年重点工作：打好绿色低碳发展整体战。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,推动能源双控逐步向碳排放双控转变。全面实施节能减排“十大重点任务”,全面推进能源清洁高效利用,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,新建一批绿色园区、绿色工厂,建成宁东“绿氢产业示范基地”。
切实强化能源安全。有效实施资源能源增产扩能计划,切实加强产业及产业链供应链安全。加快盐池千亿级大型气田和油田开发建设,加快400万千瓦光伏、100万千瓦抽水蓄能系列项目建设,尽快实现全区煤炭总产能超过1.4亿吨、电力总装机超过7200万千瓦、新能源总装机达到4000万千瓦、油气当量达到200万吨的目标。
新疆：全年新增新能源装机规模力争达到2000万千瓦
2024年主要工作：大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，加快推动哈密北、准东、喀什、若羌等一批千万千瓦级新能源基地和乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依、哈密等4个氢能产业示范区建设，全年新增新能源装机规模力争达到2000万千瓦。
内蒙古：新能源新增装机规模4000万千瓦以上
2024年工作安排：我区4个沙戈荒大型风电光伏基地已经全部纳入国家规划，要开足马力、加快建设。加大力度推进阿特斯光伏、赛盛电子级碳化硅、宝丰煤制烯烃、华为云数据中心等一批千亿级标志性项目，实施重大产业项目1400个以上。
新能源全产业链要力争完成投资3000亿元，新增装机规模4000万千瓦以上、提前一年实现超过火电装机规模的目标，力争新能源装机新增规模、在建规模、总体规模保持全国第1，总之全国新能源头把交椅不能丢。
大力实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，积极推广库布其模式、磴口模式，支持鄂尔多斯建设“光伏长城”，推进农光互补、牧光互补。
北京：可再生能源消费占比提高0.5%
2024年重点任务：积极稳妥推进碳达峰碳中和。构建低碳清洁、安全高效的能源体系，可再生能源消费占比提高0.5个百分点。加快推广绿色建筑，抓好重点行业绿色化改造，大力发展绿色低碳产业，支持北京绿色交易所建设统一的全国温室气体自愿减排交易市场。倡导绿色低碳、文明健康的消费习惯和生活方式，打造人人共创、人人共享的绿色家园。
天津：鼓励新能源企业、能源管理服务公司参与企业绿色化改造
2024年主要目标任务：鼓励新能源企业、能源管理服务公司参与企业绿色化改造，以绿色标准促进企业有序实施清洁化生产和节能降耗改造，新创建20家国家级绿色制造单位。
江苏：加快建设新型能源体系，稳步发展海上风电、光伏发电
2024年工作总体要求和目标任务：加快推动发展方式绿色低碳转型。落实好碳达峰碳中和“1+1+N”政策，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，推进碳排放权、用能权等市场化交易，创新发展碳市场、绿电市场。建立健全绿色产业体系，推动重点领域和重点行业节能降碳增效，探索建设一批零碳工厂、零碳园区。加快建设新型能源体系，稳步发展海上风电、光伏发电。支持沿海地区可再生能源发展示范区、绿色低碳发展示范区建设。加大生态保护修复力度。
辽宁：全力推进风电、光伏规模化开发利用
2024年工作安排：支持阜新、朝阳发展陆上风光新能源。坚决打好低碳转型持久战。稳步实施碳达峰行动，支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型，创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。发展绿色低碳建筑，支持沈阳打造节能环保产业聚集地。全力推进风电、光伏规模化开发利用，发展壮大氢能产业集群，稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设，有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设，支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设，加快建设风光火核储一体化能源基地，全力打造清洁能源强省。
四川：大力推进雅砻江等清洁能源走廊建设
2024年工作安排建议：加快规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。开工建设阿坝—成都东1000千伏特高压、成都淮州500千伏、道孚和仁和抽水蓄能、广元煤电等项目，建成投用甘孜—天府南—成都东1000千伏特高压、剑科等水电站、45个风光项目和一批燃气机组，加快“三州一市”光伏发电和两河口混合式抽水蓄能等项目进度，大力推进雅砻江等清洁能源走廊建设。
重庆：有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变
2024年主要任务：因地制宜打造新材料、清洁能源等特色产业集群。实施绿色低碳转型行动。推进工业、城乡、交通等重点领域碳达峰行动计划，加快工业园区循环化和节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，单位地区生产总值能耗下降3%。
构建绿色低碳供应链，推动低碳数字能源试点示范，打造绿色工厂和绿色园区，培育壮大节能环保装备、废弃物资源化利用等绿色产业，大力发展绿色制造、装配式建筑，推进智能建造试点城市建设。
海南：启动海上风电制氢和氢能综合利用示范项目
2024年工作安排：开工海上风电、文旅消费等一批投资体量大、引领性强的产业项目，工业投资增长8%。启动海上风电制氢和氢能综合利用示范项目。培育风电装备制造清洁能源汽车等产业链。鼓励养殖用海与海上风电场、休闲渔业等融合发展。
甘肃：加快风光电大基地项目建设，新增新能源装机1200万千瓦
2024年重点工作：加快风光电大基地项目建设，新增新能源装机1200万千瓦。争取再开工2-3个抽水蓄能项目。支持酒泉打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地、甘南建设甘肃南部新能源基地。争取陇电入鲁早日投产、陇电入浙开工建设、陇电入川核准推进。
稳妥有序推动绿色低碳转型。严把建设项目准入关口，促进能耗双控逐步转向碳排放双控。实施煤电容量电价机制，建立新能源上网电价市场化形成机制。
广东：围绕能源、工业等重点领域稳步实施碳达峰行动
2024年工作安排：规模化开发海上风电，推进阳江青洲、汕头勒门、汕尾红海湾等项目建设，新增装机规模200万千瓦，打造广东海上风电基地。积极稳妥推进“双碳”工作。围绕能源、工业等重点领域稳步实施碳达峰行动，布局发展一批低碳零碳负碳新材料、新技术、新装备，推进国家碳计量中心建设。
广西：提升可再生能源利用率和装机比重
2024年主要工作：推进生产生活方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入实施碳达峰“十大行动”。持续开展传统产业节能降碳改造，做大节能环保装备等绿色产业。加快构建新型能源体系，提升可再生能源利用率和装机比重。
西藏：持续推进清洁能源基地及电力外送通道建设
2024年工作安排：持续推进金沙江上游、藏东南等清洁能源基地及电力外送通道建设。设立以专项债为主的清洁能源产业专项资金，确保建成电力装机增长25%以上。因地制宜、加快推进清洁能源供暖供氧工程。
吉林：促进增量绿电80％以上就地转化为实物产品
2024年工作安排：拓展延伸集风电整机、电机、叶片、储能等设备为一体的新能源装备产业链。
推动新能源产业跨越式发展。促进增量绿电80％以上就地转化为实物产品，推动新能源与优势产业融合发展。发展增量配电网，加快建设千万千瓦级绿能产业园区。鼓励头部企业或联合体作为绿能产业园区建设运营主体，以绿色零碳、电价优势吸引企业投资入园，真正把绿电打造成招商引资、项目建设、产业培育的独特竞争利器。积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强碳市场建设，开展林草碳汇试点，探索生态产品价值实现机制。
上海：积极推进虚拟电厂建设，着力降低电力峰谷差
2024年主要任务：推进绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系建设，打造一批绿色工厂、绿色园区。积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动能耗双控向碳排放双控转变，加快实施煤电节能降碳改造，推动深远海海上风电建设，新建1万个电动汽车公共充电桩。积极推进虚拟电厂建设，着力降低电力峰谷差。落实超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。
福建：大力发展光伏发电等产业
做好2024年各项工作：持续推进绿色低碳发展，让绿色理念深入人心，绿色生产加快推行，绿色生活成为时尚。健全减污降碳约束机制，统筹推进重点行业碳达峰，推进碳排放权、排污权交易。培育壮大绿色经济，大力发展新能源汽车、电动船舶、新型储能、海上风电、光伏发电等产业，打造绿色低碳供应链。积极建设新型电力系统省级示范区，支持漳州建设全国重要清洁能源基地。
江西：促进再生资源清洁回收、资源化利用和集聚发展
2024年工作安排：大力发展绿色低碳经济。推广生态环境导向的开发模式，科学有序推动能耗双控逐步转向碳排放双控。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，推进低碳、零碳、负碳技术开发应用，加大绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业培育力度，积极创建国家碳达峰试点城市和园区。推动节能环保产业高质量发展，促进再生资源清洁回收、资源化利用和集聚发展，推进全域“无废城市”建设。
湖北：加快构建清洁能源、低碳交通、绿色城乡等10大体系
2024年工作思路和重点任务：切实推进全面绿色转型。着眼优化产业、能源、交通运输、用地四大结构，加快构建清洁能源、低碳交通、绿色城乡等10大体系，扎实推进华中氢能产业基地、大幕山抽水蓄能电站、枣阳风电产业园、汉川电厂四期等76个重点能源项目，实施低碳城市、“气化长江”等重点工程，依托“中碳登”系统打造具有全球影响力的碳市场。
湖南：加快风电、光伏和抽水蓄能开发建设
关于2024年工作：放大基础设施投资，不断优化和夯实铁路网、公路网、水路网、电力网、算力网，重点抓好新型电力系统工程等十大基础设施项目建设。
加快绿色低碳转型。有序实施“碳达峰十大行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进绿色低碳技术创新和成果转化。抓好郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。调整优化产业、能源、交通运输、用地等结构，积极培育清洁能源等绿色低碳产业，加快构建废旧物循环利用体系。加快风电、光伏和抽水蓄能开发建设，基本建成新型电力系统“三区三厅”示范工程。
青海：加快构建新型电力系统和绿色电力消费体系
2024年目标任务和重点工作：积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快实施减污降碳协同工程，统筹推进工业、交通、建筑等重点领域碳达峰，建好零碳产业园区，加快重点行业企业绿色低碳节能改造，推进公共领域车辆电动化先行先试，深化清洁取暖试点城市和示范县建设，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。加快构建新型电力系统和绿色电力消费体系，落实国家统一的碳排放权交易管理和产品碳标识认证制度，深化林草碳汇试点，为国家实现“双碳”目标作出青海贡献。
建设清洁能源和数字经济融合发展基地。增强清洁能源等绿色发展动能。谋划储备生成一批优质投资项目，深挖清洁能源、数字经济、新型工业化等领域投资潜力。
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